爱立信知识产权政策总监Bernardo Matos分享了他对标准和公平竞争在推动欧洲创新方面的基本作用的看法。

人们很容易忘记，仅仅在10年前，我们还无法在智能手机上观看高清视频，蜂窝网络根本无法处理这类通信情况。今天，4G能够实现这一点乃至更多。随着我们进入5G时代，在人们如何使用和思考连接性方面将发生更大的转变。到2023年，预计会有200亿台支持物联网的设备，再过几十年，诸如自动驾驶汽车、实时虚拟现实和精密的电子健康应用程序等事物，对我们来说可能就像一条老式短信一样，很快就习以为常。

我们往往很容易忽视在幕后运行的真实技术，是它们实现了这一切，而这些技术远远超过了消费者手中的设备。诸如“波束形成”和“载波聚合”这样的术语可能看起来像是《星际迷航》中的一些内容，普通人每天都会使用到它们很多次，但却没有意识到这一点。他们也不知道，这些技术突破是世界上一些最杰出的工程师在第三代伙伴关系项目（3GPP）中共同努力的成果。3GPP是一个开放式的创新框架，通过创建蜂窝标准使技术进步成为现实。

虽然这种开放式创新模式，至少在一定程度上是欧洲的成功故事（可以追溯到GSM技术在其他地区逐步推广的时候），但欧洲的大多数政客听到“标准化”这个词时都会打哈欠。该术语的某些译法，如在法语、德语、葡萄牙语和西班牙语中的意思，更接近于“正常化”，并有可能产生更强烈的反应。这种漠不关心的情形，特别是在Member State level1中，是一个问题，因为如果不采取行动来加以维护，这种开放式创新模式就有消失的风险。

它所面临的一些威胁源于这样一个事实：一些使用标准化蜂窝技术的大公司并没有为其支付（或延迟支付）许可使用费，这通常是因为它们没有这样做的商业动机。如果最终罚款的成本是一样的，为什么要主动付款呢？虽然这一领域的许可环境并不完美，但大公司之间的高调争议往往掩盖了现实：一个拥有超过50亿独立用户（并在不断增长）的繁荣生态系统。专利在这一领域的基础作用是，使创新者能够在研发上投入大量资金，并因为公众利益分享成果而获得回报——往往会失败。

其他问题涉及到全球竞争，包括指称欧洲以外的一些公司受益于国家融资条件，使他们能够在不需要收回研发投资的情况下，向标准贡献技术。这些担忧可能与经济和产业政策议程相关，这些议程旨在将各国的国家竞争者变成全球冠军。贸易的影响是多方面的，但欧盟一直对以任何形式增加贸易影响持谨慎态度，这是可以理解的。

不管是什么原因，如果这种开放式创新模式失败了，其影响将远远超出那些积极致力于蜂窝技术的公司。欧洲的政客们目前关注的事网络安全、数据保护和人工智能等重要问题，但他们忘记了，失去移动通信技术的竞争力，将使其中的一些讨论基本上失去意义。如果全球使用的基础通信技术最终掌握在少数人手中，我们还可以期待什么样的网络安全？

重要的技术进步起源于欧洲。爱立信目前是5G蜂窝标准化作业的重要贡献者，并在2017年提交了具有里程碑意义的5G专利申请，奠定了未来一切网络的基础。尽管中国和韩国公司的影响力日益增强，但在这一进程中发挥主导作用的仍然会是其他的欧洲创新者。但越来越多的人担心，欧洲在未来的技术竞争中被甩到后面。为了保护我们的创新传统，并使所有的欧洲公司能够在全球舞台上竞争，这一模式需要得到我们的保护和培养。

在当今紧张的全球政治气候下，重要的是必须要强调，这些观点并非旨在激发保护主义。相反，他们要确保在全球经济中，让所有不论来自于哪个国家的创新者都有公平的机会，并能够运用他们的技术优势来进行竞争并获得成功。这一关切应该被坚定地列为下一届欧盟委员会的首要优先议题之一，以激励成员国了解，这些问题对其的共同未来以及对欧洲创新者未来的影响。