随着世界步入5G化时代，对其监管要求的考量显得尤为重要，因为这将影响到5G网络的设计及部署。监管方面首要考虑的问题便是，5G网络能够对现有的政府公共服务及紧急状态下的响应提供支持，例如以下这些方面：

紧急情况下的语音通话，包括那些为了规避背景嘈杂，而一边进行语音通话一边同时发短信的情况，可以做到同步过滤处理；紧急情况下，短消息的使用；多媒体紧急通讯（比如下一代911系统）；集成诸如物联网等小型设备，将其纳入应急系统方案；无线紧急警报（WEA），包括承载更多的文字信息以及对多语种应用的支持；地震预警系统（EEWS）；公共安全及紧急响应；对残障人士提供帮助（比如提供即时文字信息服务），受益范围可涵盖听力、视力以及活动障碍等人群；政府的合法监管。

除了支持现有的紧急情况求助、响应系统，以及政府部门的公共服务外，5G系统有望提供一些新的公共服务。其中最重要的一个服务便可能是，道路上的任意车辆，都能与其他车辆进行即时通讯，这将为我们的道路及旅途提供更多的安全保障。

传输速率更快、用户容量更高、空中接口的可靠性更强，这是新5G系统的三大特征。这些属性将以多种方式进行杠杆化组合，以满足紧急响应系统和政府服务的传输需求。

更快的传输速率，相对4G LTE系统来说，5G的高传输速率使得它能够更高效地收集并散发紧急事态的相关消息，由此达到挽救生命、保护人民群众财产及生命安全的目的。

更高的用户容量，可以使多媒体作为一项基础服务得到更广泛的应用，而不是像过去只作为附加功能而存在。多媒体通讯的广泛应用，可以把高清晰的X光片以及其他医疗数据快速传输给有需要的医务人员。紧急救援人员也可以通过手头的现场全彩视频和相关细节来研究如何应对相关情况。

更强的可靠性，将更好地为数据传输保驾护航，特别是对于那些做重要决策的人来说，可以减少后续查询及信息传输的必要性。如进行远程监控的医生能够掌握患者的实时生命体征。

频谱共享是新型网络创新的基石，有助于5G部署的充分实现。频谱资源是否丰富，关系到5G系统能否发挥最大的作用。虽然传统的独享频谱将继续成为公共网络的主要模式，但利用好与其他领域的额外频谱共享，将能更好地扩展5G的能力。用户能否享受到他们所期待的高传输速率、高容量体验，频谱共享将起到至关重要的作用。频谱共享的能力，也正致力于支持新运营商的入场，开发新的部署场景，比如在大型商城、炼油厂或工厂等单一设施中部署网络。目前正进一步积攒4G LTE的频谱共享经验，有望为5G系统的频谱共享奠定基础。

根据美国联邦通信委员会（U.S.FCC）和其他相关监管机构对5G服务提出的要求，业界应该提供必要的资源以识别标准建设方面的差距，并制订一套标准解决方案。

本白皮书阐述了有关5G网络部署和使用的两个重要方面：监管与共享频谱。本文介绍了所有5G无线电接口技术，包括3GPP NR。文章的第2至第8节着重讨论了监管方面的问题，如下：

第2节讨论了5G网络的紧急情况响应服务

第3节讨论了无线紧急警报和5G网络

第4节讨论了5G网络技术对地震预警系统的影响

第5节讨论了5G技术在公共安全方面的应用

第6节讨论了残障人士如何利用好5G技术

第7节讨论了5G网络及其合法监管

第8节讨论了频谱共享领域

读者将会发现，与4G时代相比，5G技术在公共通信的需求方面，将为用户和运营商提供更强大的功能与更宽广的开发领域。除了文中讨论的监管方面，所有4G网络提供的服务以及其他特点，预计在5G网络中也会存在，比如以下这个非排他性短列表中所列出的：来电显示/来电显示欺诈；丢失/被盗的手机；网络安全方面；手动漫游；诈骗。